В Івано-Франківській філії Університету «Україна» завершилася конференція «Формування бюджетів громад і використання бюджетних коштів в умовах воєнного стану: ключові проблеми та виклики», присвячена актуальним питанням формування та виконання місцевих бюджетів, ефективного використання бюджетних коштів і забезпечення фінансової спроможності територіальних громад в умовах воєнного стану.
Під час заходу учасники обговорили основні виклики, з якими стикаються органи місцевого самоврядування, фінансові органи, розпорядники бюджетних коштів і громадськість.
Ключові питання, які розглядалися:
1. Особливості формування місцевих бюджетів в умовах воєнного стану
– вплив воєнних ризиків на доходи та видатки бюджетів;
– нестабільність надходжень до місцевих бюджетів;
– необхідність оперативного коригування бюджетних показників;
– планування бюджетів в умовах економічної та соціальної невизначеності.
2. Забезпечення фінансової спроможності територіальних громад:
– пошук додаткових джерел наповнення місцевих бюджетів;
– підвищення ефективності адміністрування місцевих податків і зборів;
– раціональне використання майна та земельних ресурсів громад;
– залучення грантових, інвестиційних і донорських коштів.
3. Пріоритети використання бюджетних коштів:
– фінансування заходів цивільного захисту та безпеки населення;
– підтримка Збройних Сил України та заходів територіальної оборони в межах законодавства;
– забезпечення безперебійної роботи критичної інфраструктури;
– фінансування освіти, охорони здоров’я, соціального захисту та житлово-комунального господарства;
– підтримка внутрішньо переміщених осіб, ветеранів, військовослужбовців та їхніх родин.
4. Ефективність і прозорість використання бюджетних коштів:
– дотримання принципів законності, результативності, економності та цільового використання коштів;
– посилення внутрішнього фінансового контролю;
– запобігання корупційним ризикам;
– відкритість бюджетної інформації та доступ громадськості до даних про видатки;
– підвищення відповідальності головних розпорядників бюджетних коштів.
5. Публічні закупівлі в умовах воєнного стану:
– особливості проведення закупівель в умовах спрощених процедур;
– дотримання конкурентності та недопущення зловживань;
– обґрунтування вартості закупівель;
– контроль за виконанням договорів і якістю придбаних товарів, робіт і послуг.
6. Середньострокове бюджетне планування:
– необхідність переходу від ситуативного реагування до стратегічного планування;
– використання сценарного підходу під час прогнозування доходів і видатків;
– узгодження бюджетного планування зі стратегіями розвитку громад;
– визначення чітких показників результативності бюджетних програм.
7. Відновлення та розвиток громад:
– планування видатків на відновлення пошкодженої інфраструктури;
– підготовка проєктів для залучення державного, міжнародного та приватного фінансування;
– підтримка місцевого бізнесу та створення нових робочих місць;
– формування умов для економічного відновлення громад після завершення воєнних дій.
8. Взаємодія органів влади, громадськості та експертного середовища:
– посилення комунікації між органами місцевого самоврядування та жителями громад;
– залучення громадськості до визначення бюджетних пріоритетів;
– розвиток бюджетної грамотності населення;
– обмін досвідом між громадами щодо пошуку ефективних фінансових рішень.
За підсумками обговорення учасники дійшли висновку, що в умовах воєнного стану місцеві бюджети мають бути не лише фінансовим планом, а й дієвим інструментом забезпечення безпеки, життєстійкості та розвитку громад.
Було наголошено на необхідності:
– формувати бюджети на основі реалістичних прогнозів і декількох можливих сценаріїв розвитку подій;
– забезпечувати першочергове фінансування безпекових, соціальних та інфраструктурних потреб;
– зберігати баланс між видатками на поточні потреби та інвестиціями у відновлення й розвиток;
– посилювати роботу з наповнення місцевих бюджетів і розширення їхньої дохідної бази;
– підвищувати якість бюджетного планування та обґрунтованість бюджетних програм;
– забезпечувати прозорість, підзвітність і контроль за використанням бюджетних коштів;
– посилювати внутрішній аудит і фінансовий контроль у розпорядників коштів;
– не допускати неефективних, необґрунтованих або другорядних видатків;
– активніше залучати міжнародну технічну допомогу, гранти та інвестиційні ресурси;
– розвивати партнерство між державними органами, органами місцевого самоврядування, бізнесом, громадськими організаціями та закладами освіти;
– підвищувати фінансову та правову компетентність посадових осіб і мешканців територіальних громад.
Учасники конференції підкреслили, що ефективне управління бюджетними ресурсами є важливою передумовою стійкості громад, підтримки населення та забезпечення їхнього подальшого відновлення. Особливого значення набувають відповідальність органів влади, прозорість прийняття бюджетних рішень і постійний громадський контроль за використанням коштів.
За результатами конференції було рекомендовано продовжити професійний діалог, проводити тематичні навчання та практичні семінари, а також розвивати обмін досвідом між територіальними громадами щодо формування, виконання та контролю місцевих бюджетів.
Щира подяка за плідну дискусію всім запрошеним, зокрема:
– Заступнику голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації – Созонику Вадиму Васильовичу;
– Народному депутату ВРУ, Голові міжфракційного депутаського об’єднання “Оборона і розвиток” – Задорожному Миколі Миколайовичу;
– Депутатці Івано-Франківської обласної ради – Король Ользі Мирославівні;
– Директорці Департаменту економічного розвитку, екології та енергозбереження Івано-Франківської міської ради – Криворучко Світлані Миронівні;
– Регіональній координаторці взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Івано-Франківській області – Тимчук Ірині Василівні;
– Начальнику управління з виробництва філії “Подільський лісовий офіс” Державного спеціалізованого господарського підприємства “Ліси України” – Золотому Павлу Степановичу;
– Заступнику директора департаменту- начальнику управління Департаменту освіти і науки Івано-Франківської обласної державної адміністрації – Гаврилюку Ігорю Олеговичу;
– Голові Верховинської районної ради – Філипчуку Юрію Юрійовичу.
Вдячність висловлюємо організаторам заходу:
Голові – директор ІФФ УУ, к.т.н.,доц., проф.кафедри інформаційних технологій та програмування Коту Григорію Васильовичу;
Членам:
– Заступниці директора ІФФ УУ, к.і.н.,доц., проф.кафедри права та гуманітарних дисциплін Колибаб’юк Світлані Петрівні;
-Заступниці директора ІФФ УУ , ст.викл. кафедри права та гуманітарних дисциплін Слободян Ірині Юріївні;
Секретарю конференції – викл.кафедри інформаційних технологій та програмування ІФФ УУ Жовнірчик Людмилі Іванівні;
Модератору заходу – д.ю.н., проф., професору кафедри права та гуманітарних дисциплін ІФФ УУ Важинському Володимиру Михайловичу,
а також всім працівникам, здобувачам освіти, які приймали участь у конференції!
#МиколаЗадорожний #ВадимСозоник #ІринаТимчук #ОльгаКороль #СвітланаКриворучко #ІгорГаврилюк #ЮрійФілипчук #ПавлоЗолотий #УніверситетУкраїна #конференція #наука #освіта